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钮文新:区块链不能是“法外之地”——“去中心化”不该是“野心之翼”

《中国经济周刊》首席评论员 钮文新

Facebook基于区块链技术研发的Libra搁浅了,它受到了全球绝大多数国家政府、尤其是发达国家政府的质疑。为什么会这样?表面上看,是因为反腐、反恐、反洗钱以及监管等重大问题“暂时无解”,但从各国专业财经管理机构——财政部和央行所透出的信息看,Libra最令管理者无法接受的问题就是“去中心化”功能。

笔者认为,不要以为区块链真有“去中心化”功能,正确的理解应当是:区块链可以轻松地“去别人已有的中心”,但它却可以建立“以自己为中心的中心”。比如Libra,区块之内的所有规则有谁制定?未来又由谁修改?如果这一切都要听从“Libra协会”的安排,那Libra的中心当然就该是“Libra协会”。如果Libra确实发挥了货币职能,那“Libra协会”是否会取代所有中央银行,甚至取代IMF成为全球性的中央银行?

澳门新葡金娱乐官方网站谁来监管“Libra协会”的发钞行为?凭什么信任“Libra协会”不顾自身利益而维系货币稳定?谁会相信“Libra协会”不去干扰各国货币政策?很显然,失去监管的、基于区块链技术的Libra,它所构成的“封闭圈子”或将成为法外之地。这是各国政府可以容忍的吗?正如法国央行行长勒梅尔所说:Facebook拥有超过10亿客户,它们做出的任何决定都可能产生系统性影响。我们不能让那些为私利服务的公司拥有主权国家才该拥有的属性。

澳门新葡金娱乐官方网站如果说Libra搁浅是个教训,那就应该清醒地意识到:区块链发展不能是“构建法外之地的发展”,更不能是“充满野心、甚至危害公众利益的发展”,而必须是“充分开放的、自觉接受监督的、以降低服务成本、提高服务效率为本”的健康发展。

实际上,基于区块链技术的产品存在大量“悬而未决”的法律问题。比如,关于私人重要信息的获取、保护、保密等问题,这个问题在“互联网时代”就是个非常令人头疼的问题,而且并未有效解决。在“区块链时代”,恐怕问题的严重性会更大程度的提升。再比如,区块链技术“天生具有隐秘跨境”的能力,那政府要不要管?如何管?从监管和法律的角度如何界定?

鉴于区块链技术的公众性、社会性很强,所以从历史的经验看,区块链技术发展相比于其它技术的发展,政府更亟需着力找到“管与放的平衡点”。因为,管多了限制了创新发展,管少了可能会导致大量社会事件,淹没海量社会成本。比如,各式各样基于区块链技术的所谓“数字货币”曾经在中国大量发行,事后证明,其间隐藏着大量“庞氏骗局”,许多无辜百姓上当受骗,倾家荡产。检查、取缔又占用大量政府资源,造成巨额社会成本。这是我们必须接受的教训。

因此笔者认为,政府支持区块链技术发展一定是支持健康发展,而对打着区块链技术旗号行骗的行为必须保持高压。尤其是在金融领域,绝不能任由“无照机构”滥用区块链技术“圈钱、骗钱”。所以,第一,政府需要率先明确管理部门,防止管理相互推诿而导致市场监管空白;第二,应把区块链产品研发视为特殊行业,至少需要建立报备制度,对无报备而经营者重罚;第三,必要管理原则、法律法规需要“先行一步”,把能够想到的、已经出现过的不当行为先行规范起来,避免死灰复燃,避免管理被动。

编辑:周琦


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(网络编辑:周琦)
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